鞏固外貿恢復發展強勁勢頭
今年上半年,我國外貿規模歷史同期首次超過21萬億元,進出口增速逐季加快,二季度增長7.4%,較一季度和去年四季度分別高2.5個、5.7個百分點,外貿向好勢頭得到進一步鞏固。
今年以來,多家國際機構預測世界貿易將復蘇增長。中國經濟結構轉型和外貿強勁恢復,“買全球、賣全球”動能增加,在提供了物美價廉產品的同時,也帶動了其他國家外需增長,為全球貿易恢復增添了更多積極因素,累積了發展動能。這與我國一直以來致力于高水平對外開放建設,出臺并有效落實一系列開放政策不無關系。通過自由貿易試驗區、自由貿易港建設,對接國際高標準經貿規則,深化貿易體制改革,推動制度創新和服務型政府建設,外貿營商環境持續改善,為外貿強勁恢復提供了保障。加之我國超大規模市場優勢、強大的產業配套能力和成本較低的技術能力,恢復增長的內生動力充足,極大凸顯了外貿韌性。
也應看到,我國外貿仍面臨著諸多挑戰。例如,國際對華貿易保護主義有增無減,地緣政治沖突仍然持續,鞏固外貿恢復發展的任務仍然艱巨。黨的二十屆三中全會明確提出,“穩步擴大制度型開放”“深化外貿體制改革”“深化外商投資和對外投資管理體制改革”,這些部署都為外貿可持續發展提供了基本遵循。未來,仍須在外貿制度型開放和創新、開拓國際市場等方面做好文章、下足功夫。
持續推進外貿體制改革。以貿易便利化自由化為目標,推進外貿機制體制變革,破除與建設更高水平開放型經濟新體制不相適應的貿易障礙,強化貿易政策法規的適用性和實效化,推動外貿體制改革的集成化和協調化。切實轉變政府職能,推動服務型政府建設。將數字化手段引入海關監管,打造智慧海關,持續優化物流監控系統,簡化外貿通關流程,加強通關時間的協同治理,實現單證審核、口岸查驗、檢疫審批、取樣送檢等對外貿易各環節銜接的統籌高效。推動內外貿一體化建設,擴大一體化試點,培育一批具有較強競爭力的內外貿一體化企業,打造內外貿融合發展平臺,促進政策協調有效,降低內外貿轉換成本。
穩步擴大制度型開放。對接國際高標準經貿規則,提高特色出口基地、加工貿易產業園區創新發展水平,實施自由貿易試驗區和自由貿易港的提質升級戰略,堅定不移地促進與貿易相關的規則規制、知識產權、綠色低碳、技術標準、管理方式等制度型創新,擴大“零關稅”清單擴容增效,培養優質外貿綜合服務企業和高能級的貿易商,在貿易融資保險、外匯結售匯、區域國別信息、風險預警、人才培養等方面形成先行先試平臺。對接并引領國際經貿規則,構建公平普惠、規范透明、保障有力的外貿制度體系和營商環境。積極參與并引領國際貿易規則議題談判,在積極商簽各種區域貿易協定和開展經濟外交過程中,主動提出并落實中國貿易主張和倡議,更好發揮貿易發展的制度創新紅利。
提高開拓國際市場主動性。積極與發達國家跨國公司開展產業鏈供應鏈合作,將吸引外資與發展外貿有機聯動,發揮產業集群和產業配套優勢,開展中間品貿易,穩定并擴大來自發達國家的貿易訂單。依托共建“一帶一路”倡議、RCEP、金磚合作機制、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇等平臺,拓展新興市場貿易,推動對外投資和對外工程承包與對外貿易共促發展,在新興市場投資和工程承包項目中采購本國產品,帶動資本和技術密集型產品出口。
全力培育外貿新動能。加快發展貿易新業態新模式,擴大跨境電商B2B出口規模,鼓勵跨境電商多形式把好產品質量關,做好產品售后服務,贏得更多海外用戶。將跨境電商與市場采購貿易方式結合起來,推進跨境電商優勢企業與從事市場采購貿易的中小微企業協調發展,引導市場采購經營者利用跨境電商渠道加強國際營銷,聯動開發國際市場,滿足客戶多樣化需求。合理建設布局海外倉,實現海外供需對接便利化和及時性。
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