借貿(mào)易物流港建設(shè)之力 把寧波打造成國(guó)際強(qiáng)港
核心提示:加快打造國(guó)際強(qiáng)港是我市落實(shí)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、積極參與上海“兩個(gè)中心”建設(shè)的重大舉措。國(guó)際強(qiáng)港的“強(qiáng)”,本質(zhì)上的要求就是“強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力”,基本體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:量大、功能全、效率高、模式新、作用大、影響力強(qiáng)等。
為此我們必須跳出物流運(yùn)作的框框,從產(chǎn)業(yè)鏈的上游———商流(即貿(mào)易)的領(lǐng)域來(lái)尋求帶動(dòng)港口物流提升的途徑。本欄目刊載了寧波大學(xué)副教授俞海宏的研究文章,希望在推動(dòng)寧波貿(mào)易物流港的建設(shè)上取得共識(shí)。
貿(mào)易物流港建設(shè),是一個(gè)以港口為基礎(chǔ),以現(xiàn)代物流為支撐,以商品貿(mào)易為主導(dǎo),以商物協(xié)同促進(jìn)為要求,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約綠色發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代綜合港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建發(fā)展問(wèn)題。在港口基本的交通運(yùn)輸功能上,增加儲(chǔ)存、包裝、加工、信息等現(xiàn)代物流功能,并通過(guò)在港口城市、腹地區(qū)域、國(guó)際航線輻射港口等區(qū)域提供綜合性貿(mào)易服務(wù),建立現(xiàn)代化商品交易中心,集聚區(qū)域性乃至全球性商品交易業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域資源配置的影響和控制,從而促進(jìn)港口物流綜合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及模式創(chuàng)新,形成現(xiàn)代貿(mào)易與現(xiàn)代物流相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),最終實(shí)現(xiàn)更集約、更低碳環(huán)保的港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
作用
俞海宏教授認(rèn)為,貿(mào)易物流港在寧波建設(shè)國(guó)際強(qiáng)港有以下作用:
有利于進(jìn)一步增加港口吞吐量。貿(mào)易物流港通過(guò)港口貿(mào)易功能,加強(qiáng)港口城市、腹地區(qū)域、國(guó)際航線輻射港口等區(qū)域間的貿(mào)易活動(dòng),以貿(mào)易帶動(dòng)物流。
有利于加強(qiáng)港口運(yùn)作能力。貿(mào)易物流港通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造貿(mào)易平臺(tái),能夠加強(qiáng)港口的集疏運(yùn)能力;同時(shí)貿(mào)易物流港在港口基本的交通運(yùn)輸功能上,增加儲(chǔ)存、包裝、加工、信息等現(xiàn)代物流功能,完善了物流網(wǎng)絡(luò),能夠提供完整的一體化物流服務(wù),有利于加強(qiáng)港口的物流功能。
有利于加強(qiáng)港口的資源配置能力。貿(mào)易物流港通過(guò)在港口城市、腹地區(qū)域、國(guó)際航線輻射港口等區(qū)域提供綜合性貿(mào)易服務(wù),建立現(xiàn)代化商品交易中心,來(lái)集聚區(qū)域性乃至全球性商品交易業(yè)務(wù),為重點(diǎn)大宗商品、高附加值進(jìn)出口商品和航運(yùn)資源提供貿(mào)易平臺(tái),有利于使其成為重要的資源配置中心。有利于加強(qiáng)港口綜合服務(wù)能力。貿(mào)易物流港的建設(shè)有利于吸引各類(lèi)貿(mào)易業(yè)務(wù),貿(mào)易活動(dòng)的增加帶來(lái)各種貿(mào)易服務(wù)的需求,有利于各種港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起。同時(shí)貿(mào)易物流港能夠提供綜合物流服務(wù)和各種增值服務(wù),包括優(yōu)質(zhì)的信息和金融服務(wù),有利于建設(shè)電子口岸、智慧物流等平臺(tái),構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)。
有利于提高港口的現(xiàn)代化程度。貿(mào)易物流港通過(guò)貿(mào)易帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠吸引更多的人才并加大對(duì)港口生產(chǎn)管理的資金投入,有利于港口生產(chǎn)設(shè)施科技含量和管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)更集約更低碳環(huán)保的港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
有利于加強(qiáng)港城互動(dòng)能力。貿(mào)易物流港的建設(shè)有利于加強(qiáng)城市貿(mào)易,優(yōu)化臨港城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí),城市能為港口發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持和需求來(lái)源,為港口提供發(fā)展動(dòng)力。
問(wèn)題
談到當(dāng)前制約寧波貿(mào)易物流港發(fā)展的主要問(wèn)題時(shí),俞海宏提出了以下幾點(diǎn):
基礎(chǔ)港口物流功能有待進(jìn)一步完善。寧波港口集疏運(yùn)比例中公路高達(dá)70%,鐵路和內(nèi)河分別占到7.6%和15.5%,成為集疏運(yùn)短板。港口基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。港口能力處于嚴(yán)重緊張狀態(tài),各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性碼頭泊位吞吐能力缺口不斷擴(kuò)大。
港口信息化建設(shè)和綜合服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。港口科技水平還比較落后,運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入不足,導(dǎo)致港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)難度加大,產(chǎn)品附加值不高。港口及國(guó)際航運(yùn)必需的金融、保險(xiǎn)服務(wù)體系相對(duì)滯后,港口EDI各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏高效銜接,數(shù)據(jù)交換和信息共享實(shí)現(xiàn)困難,同時(shí)存在傳輸速度不快,信息化服務(wù)水平難以滿足客戶需求等問(wèn)題。
腹地貨源和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。集裝箱箱源絕大部分仍來(lái)自于浙江本省。而且寧波港目前異國(guó)貨物拼裝、拼箱、貼標(biāo)簽等國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量極小。2005、2008、2012國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量占業(yè)務(wù)總量分別是5.2%、8.7%、10%,而新加坡港等國(guó)際大港集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)比例達(dá)40%~70%。
貿(mào)易集聚力和服務(wù)能力亟待提高。目前高附加值商品僅形成葡萄酒和水果進(jìn)口交易市場(chǎng),而汽車(chē)、高新技術(shù)裝備、固體化工、國(guó)際高檔消費(fèi)品等進(jìn)口交易市場(chǎng)尚未成形。
物流企業(yè)服務(wù)有待提高。大多數(shù)物流企業(yè)業(yè)務(wù)比較單一,基本停留在裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)業(yè)務(wù),能提供港口物流一體化服務(wù)企業(yè)數(shù)量稀少,港口商貿(mào)功能拓展不夠,物流增值服務(wù)比較薄弱,尚未形成完整的臨港產(chǎn)業(yè)鏈。路徑
如何建設(shè)寧波貿(mào)易物流港,俞海宏教授給出了具體的路徑分析:
一、實(shí)施港口物流運(yùn)作能力提升工程。重點(diǎn)續(xù)建新建深水碼頭,增加萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭泊位以及集裝箱泊位個(gè)數(shù);充分利用并整合碼頭岸線資源,改善航道錨地設(shè)施條件,盡快緩解港口錨地緊張狀況。優(yōu)化港口生產(chǎn)工藝和作業(yè)流程,整體提高港口通過(guò)能力;完善港口生產(chǎn)信息系統(tǒng),加快港口網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和GPS、RFID等智能化技術(shù);重點(diǎn)建設(shè)在港集裝箱、散貨、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),改進(jìn)業(yè)務(wù)信息查詢平臺(tái),打造數(shù)字港、信息港。
二、實(shí)施港口綜合配套服務(wù)完善工程。建立寧波船舶交易市場(chǎng),搭建船舶和船用設(shè)備交易平臺(tái),大力發(fā)展船舶交易、船舶租賃等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)船務(wù)服務(wù)、海事法律、人才培訓(xùn)等行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)船貨代、租賃、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)快速發(fā)展。做好外輪供應(yīng)(淡水、食品、油料等)、船舶維修、船務(wù)服務(wù)等,打造國(guó)際航運(yùn)后勤服務(wù)基地。創(chuàng)新航運(yùn)物流信貸模式,拓寬航運(yùn)物流企業(yè)直接融資渠道,完善航運(yùn)物流保險(xiǎn)服務(wù),擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模,試點(diǎn)梅山保稅港區(qū)離岸金融,提供航運(yùn)物流企業(yè)境外業(yè)務(wù)結(jié)算、融資、保值避險(xiǎn)等全方位金融服務(wù),提高港口資本運(yùn)營(yíng)率。
三、實(shí)施大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)工程。優(yōu)化現(xiàn)有交易市場(chǎng)資源,以液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材、木材、塑料、糧油、鎳金屬、銅等為重點(diǎn),積極打造大宗商品交易市場(chǎng),重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)、余姚塑料城、鎮(zhèn)海煤炭交易市場(chǎng)等17個(gè)交易市場(chǎng),力爭(zhēng)形成若干個(gè)在長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球有影響力的交易市場(chǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地和交割倉(cāng),發(fā)展油品、鐵礦石、煤炭現(xiàn)貨即期交易,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,逐步向現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期和期貨交易發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大宗商品的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值和資產(chǎn)配置等功能;充分發(fā)揮第四方物流市場(chǎng)和行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站作用,開(kāi)展大宗商品電子商務(wù),鞏固提升大宗商品區(qū)域資源配置能力。重點(diǎn)發(fā)揮梅山保稅港區(qū)進(jìn)出口保稅貿(mào)易優(yōu)勢(shì),建設(shè)培育整車(chē)進(jìn)口、先進(jìn)裝備、固體化工、船舶及船用設(shè)備、貴重材料、名貴植物、食品冷鏈等進(jìn)口商品交易平臺(tái),初步形成高附加值產(chǎn)品國(guó)際供應(yīng)鏈管理中心。
四、實(shí)施貿(mào)易結(jié)構(gòu)與配套服務(wù)完善工程。增加寧波港開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的船公司數(shù)量,打造形成多條干線在寧波港交匯,多種中轉(zhuǎn)模式齊頭并進(jìn)的新格局,啟用中轉(zhuǎn)信息平臺(tái),提高通關(guān)效率,提供有力的技術(shù)保障和信息服務(wù),開(kāi)發(fā)更多的國(guó)際航線,加大國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)比例。完善金融信息配套服務(wù),積極發(fā)展離岸金融、海事金融、海上保險(xiǎn)和資金結(jié)算,以保稅金融租賃為突破口,重點(diǎn)發(fā)展船舶等大型設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取第二船籍登記制度試點(diǎn),大力發(fā)展船舶和船用設(shè)備交易市場(chǎng),探索推進(jìn)航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。五、實(shí)施無(wú)水港與腹地貿(mào)易港建設(shè)工程。完成以寧波港為樞紐,支線港、喂給港、無(wú)水港為節(jié)點(diǎn),多式聯(lián)運(yùn)為支撐的分工合理、協(xié)調(diào)配套、互動(dòng)發(fā)展的港口腹地網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完善無(wú)水港的布局。實(shí)現(xiàn)與無(wú)水港所在地的戰(zhàn)略合作,聯(lián)合出臺(tái)扶持政策,完善無(wú)水港的物流運(yùn)作能力。
六、實(shí)施自由貿(mào)易港區(qū)的綜合能力建設(shè)工程。向國(guó)家申請(qǐng)批準(zhǔn)自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè),爭(zhēng)取通過(guò)自由經(jīng)濟(jì)政策,包括自由交易的貿(mào)易體制、自由化的貨幣金融制度、自由投資經(jīng)營(yíng)、自由進(jìn)出的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)和人員出入境自由,爭(zhēng)取貿(mào)易自由港區(qū)金融、土地、財(cái)政、稅收等政策的優(yōu)惠,爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)的工作支持,由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定并頒布自由貿(mào)易區(qū)基本法等法令,使各種優(yōu)惠政策法律化、規(guī)范化、具體化。
七、實(shí)施港口綜合貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合工程。依托港口EDI平臺(tái),通過(guò)物流整體解決方案,整合生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和物流經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)操作系統(tǒng),完善和拓展信息共享和信息服務(wù)功能,打造統(tǒng)一、高性能的寧波港口物流信息平臺(tái)。
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